Regulativa · Zakon 91/25
Zakon o igrama na sreću 91/25: šta znači za igrača
Novi Zakon o igrama na sreću objavljen je u Sl. listu Crne Gore broj 91/25 i na snazi je od 14.08.2025. Za operatere donosi novi sistem dozvola, a za vas kao igrača — jasniju zaštitu, ali i nova pravila identifikacije i plaćanja. Evo šta je bitno prije nego što otvorite nalog.
Online dozvola samo uz zemaljsku — i blokada ofšora
Zakon je ukinuo stari koncesioni model i uveo sistem odobrenja koji izdaje država, odnosno Uprava za igre na sreću. Ključno pravilo za internet: online dozvolu može dobiti samo priređivač koji već ima odobrenje za zemaljske igre (kladionicu ili kazino u Crnoj Gori), i to online pravo traje dok traje i zemaljsko odobrenje. Praktična posljedica: „čisto“ online kazino bez fizičkog prisustva u Crnoj Gori ne može biti legalno licencirano.
Prema operaterima bez crnogorske dozvole zakon je oštar — predviđa blokadu pristupa po IP adresi (preko regulatora elektronskih komunikacija) i blokadu plaćanja kod domaćih banaka, uz registar neovlašćenih priređivača. Zato ofšor brendovi koje reklamiraju strani sajtovi za igrača iz Crne Gore najčešće budu nedostupni — i van svake zaštite.
Obavezna identifikacija i video-identifikacija
Kod licenciranih priređivača anonimna igra više nije moguća. Za online registraciju zakon predviđa video-identifikaciju, a provjera identiteta radi se i pri isplati dobitka ili ulozima iznad zakonskih pragova (AML kontrola). Pri online depozitu operater usklađuje digitalnu fotografiju igrača i provjerava da uplata dolazi sa sopstvenog računa igrača, a ne tuđeg. Za igrača to znači da će verifikacija (lična karta ili pasoš, selfi, dokaz adrese) prije ili kasnije biti tražena — najčešće prije prve isplate.
Novac igrača: sopstveni račun i brže isplate
Uplate su ograničene na sigurne kanale: platnom karticom ili drugim instrumentom kreditne institucije, prenosom sa sopstvenog transakcionog računa igrača, mobilnim ili internet plaćanjem, ili gotovinom na uplatnom mjestu operatera. Zakonski okvir nalaže i da priređivač novac igrača drži na posebnom računu kod banke u Crnoj Gori, odvojeno od poslovnog novca, te da isplatu dobitka izvrši brzo — po pravilu u roku od najviše tri radna dana. Sporije isplate od toga kod licenciranog operatera su znak da nešto provjerite.
Zašto je ovo dobro za vas: odvojeni namjenski račun i rok isplate znače da su vaša sredstva zaštićena i da priređivač ne može beskonačno odugovlačiti povlačenje dobitka.
Zaštita igrača: samoisključenje i zabrana reklame bonusa
Zakon uvodi registar samoisključenih lica koji vodi Uprava za igre na sreću. Kada zatražite samoisključenje (pisano ili elektronski), priređivač je dužan da vas isključi i o tome obavijesti Upravu; zahtjev važi kod svih licenciranih operatera, a ne samo kod jednog. Pojedine kategorije (npr. korisnici socijalne pomoći) isključuju se automatski. Detaljan postupak opisujemo na stranici igrajte odgovorno.
Za nas kao čitaoce najvažnija je i stroga zabrana reklamiranja: promocija bonusa, džekpotova, besplatnih spinova i sličnih „pogodnosti“ zabranjena je u svim medijima, a zabranjeno je i reklamiranje nelicenciranih operatera kroz bilo koji medij. Zato ćemo bonuse na ovom sajtu opisivati samo izdavački — kao uslov (vejdžer, gornji limit, rok), bez poziva na igru i bez iznosa u naslovima.
Ko je regulator — Uprava za igre na sreću (UIS)
Nadzor nad tržištem i vođenje registara u rukama je Uprave za igre na sreću (UIS) sa sjedištem u Podgorici (Sima Barovića 30). UIS izdaje odobrenja, vodi evidenciju priređivača i registar samoisključenih lica te sprovodi inspekcije — a 2026. je najavljena kao godina pojačane kontrole usklađenosti. Spisak vrsta igara i priređivača javno je dostupan preko državnog portala otvorenih podataka.
Status svakog operatera možete i sami provjeriti u registru UIS na data.gov.me. Kako to konkretno uraditi — korak po korak — objasnili smo na stranici provjera licence.
Šta da zapamtite
- Legalno je samo ono što ima dozvolu UIS; online dozvola postoji samo uz zemaljsku.
- Ofšor sajtovi bez dozvole se blokiraju po IP-u i van su svake zaštite.
- Identifikacija (video-ID, pasoš ili lična karta) je obavezna; uplata mora ići sa vašeg računa.
- Novac igrača je na posebnom računu u banci u CG; isplata po pravilu do tri radna dana.
- Samoisključenje važi kod svih licenciranih; reklama bonusa je zabranjena.
Ovo je informativni pregled, ne pravni savjet. Numeracija članova mogla se u konačnom tekstu 91/25 razlikovati od nacrta; za obavezujuće tumačenje mjerodavan je zvanični Sl. list CG 91/25. Samo za punoljetne (18+).
Česta pitanja
Da li je online kazino legalno u Crnoj Gori?
Samo ako operater ima crnogorsku online dozvolu, a nju po Zakonu 91/25 može dobiti isključivo priređivač koji već ima odobrenje za zemaljsku kladionicu ili kazino u Crnoj Gori. Čisto ofšor kazino bez fizičkog prisustva u zemlji ne može biti legalno licencirano — takvi sajtovi rade van crnogorskog pravnog okvira.
Šta ako igram na ofšor sajtu bez dozvole UIS?
Zakon predviđa blokadu pristupa po IP adresi (preko regulatora elektronskih komunikacija) i blokadu plaćanja kod domaćih banaka za neovlašćene priređivače, a njihova reklama je zabranjena u svim medijima. Igra kod takvog operatera je na sopstveni rizik i van zaštite koju zakon daje igračima licenciranih sajtova.
Zašto se traži video-identifikacija za online igru?
Zakon 91/25 zabranjuje anonimnu igru kod licenciranih priređivača. Video-identifikacija i provjera dokumenata (lična karta ili pasoš, selfi) rade se pri registraciji i ponovo pri isplati dobitka ili uplatama iznad zakonskih pragova, kao dio AML kontrole — najčešće se traži prije prve isplate.
Za koliko dana operater mora isplatiti dobitak?
Zakonski rok je po pravilu najviše tri radna dana. Novac igrača priređivač mora držati na posebnom bankovnom računu u Crnoj Gori, odvojeno od poslovnih sredstava, tako da isplata ne zavisi od trenutne likvidnosti operatera. Isplata sporija od tri dana kod licenciranog priređivača je znak da nešto treba provjeriti.
Ko nadzire kazina i kladionice u Crnoj Gori?
Uprava za igre na sreću (UIS) sa sjedištem u Podgorici — izdaje odobrenja, vodi registar priređivača i registar samoisključenih lica i sprovodi inspekcije. Status svakog operatera javno je provjerljiv preko državnog portala data.gov.me.
Kako se prijavljujem za samoisključenje?
Zahtjev (pisano ili elektronski) podnosi se priređivaču, koji je dužan da vas isključi i obavijesti Upravu za igre na sreću; jednom podnijet zahtjev važi kod svih licenciranih operatera u zemlji, ne samo kod jednog. Neke kategorije korisnika, npr. primaoci socijalne pomoći, isključuju se automatski.